باليرمو: بداية الحل أم زيادة الأزمة

خاص | 218

منذ ثورة 2011 ضد معمر القذافي، غالباً ما كان الليبيون يلومون الجهات الخارجية على مشاكلهم المستمرة، في كثير من الأحيان ، وقد تم المبالغة في تقدير هذه المظالم واستخدامها كذريعة لتقليل التنازلات الصعبة التي يحتاجها الليبيون أنفسهم للقيام بتحقيق سلام دائم، لكن على مدار العام الماضي ، لعبت كل من فرنسا وإيطاليا دوراً أكثر تدخلاً في السياسة الليبية ، مما أدى إلى تقويض مبادرة السلام التي تقودها الأمم المتحدة بدلاً من دعمها، وقد استحدثت الحكومة الإيطالية الجديدة إجراءات مناهضة للهجرة تهدد بإبقاء مئات الآلاف من المهاجرين محاصرين في ليبيا، ما قد يؤدي إلى نتائج كارثية، وفي الوقت نفسه ، فإن التنافس – الفرنسي،الإيطالي – حول الهجرة ، ومستقبل أوروبا ، ومسألة ما إذا كانت باريس أو روما يجب أن تكون الصوت الدولي الرئيسي في الشؤون الليبية ، يضاعف من المشاكل الخطيرة في ليبيا.

تنظم إيطاليا الآن مؤتمراً دولياً حول ليبيا من 12 إلى 13 نوفمبر ما يفتح المجال أمام روما فرصة لمساعدة الأمم المتحدة في تقدم العديد من العناصر الحاسمة في جهودها السلمية ، بما في ذلك تنظيم الانتخابات الوطنية الليبية والتوصل إلى ترتيب أمني دائم، وعلى العكس من ذلك ، إذا استخدمت الحكومة الإيطالية مؤتمرها لتهميش مبعوث الأمم المتحدة إلى ليبيا غسان سلامة ، والقتال علنًا مع الفرنسيين ، وتثبيت سياساتها الخاصة بالهجرة ، فسوف يزيد ذلك من إرباك المشهد السياسي في ليبيا.

لطالما كانت ليبيا مهمة لإيطاليا، لاسيما وهي مستعمرة إيطالية سابقة، عدا عن كونها الآن بلد عبور رئيسيا للهجرة الأفريقية إلى أوروبا وموردا رئيسيا للنفط والغاز الطبيعي بالنسبة إلى إيطاليا، إلا أن اهتمام روما بالبلاد ازداد منذ عام 2015، عندما بدأ مئات الآلاف من المهاجرين – ومعظمهم دول إفريقية – في الوصول إلى ليبيا لمحاولة عبور البحر نحو أوروبا.

حكومة إيطاليا الحالية هي ائتلاف شعبوي بين حركة الخمس نجوم اليسارية (M5S) والرابطة اليمينية التي تتسلم السلطة منذ يونيو، وقد أدت الحكومة بقيادة وزير الداخلية المناهض للمهاجرين ماتيو سالفيني ، إلى تقليص الهجرة بعد أن جعلتها الأولوية القصوى للحكومة. على الرغم من أن الوافدين كانوا يتراجعون بالفعل ، إلا أن سالفيني وضع سياسة جديدة وهي رفض جميع القوارب التي تحمل المهاجرين، بما في ذلك السفن الإنسانية التي تديرها المنظمات غير الحكومية، ونتيجة لهذه القيود أصبحت حالات الغرق أكثر تكرارا، حيث تقدر دراسة للمفوضية السامية لشؤون اللاجئين التابعة للأمم المتحدة، ثماني وفيات في البحر يوميا منذ بداية السياسة الإيطالية الجديدة ، مقارنة بثلاث فقط في اليوم في العام الماضي.

يمكن لسياسة الهجرة الجديدة في إيطاليا أن تحدث آثاراً كارثية في ليبيا، فقد أصبحت ليبيا موطناً بالفعل لأكثر من 650 ألف مهاجر، وستدفعهم حملة الهجرة في روما إلى البقاء فيها، أما الخطوات الأخرى التي اتخذتها إيطاليا أو اقترحتها – بما في ذلك تمويل خفر السواحل الليبي لاعتراض المهاجرين في البحر ونشر القوات الإيطالية لحراسة طرق التهريب في جنوب البلاد – فهو أن تستقطب ليبيا أكثر من ذلك لتكون حليفها الرئيس جنوب المتوسط، لتأمين مصالحها في البلاد .

و سعت روما أيضًا إلى تصدّر المبادرات الدبلوماسية، حيث أعلن رئيس الوزراء الإيطالي جوزيبي كونتي عن خطته لعقد مؤتمر خاص حول ليبيا والمقرر الآن في 12-13 نوفمبر في باليرمو، وهو ما قابله الرئيس الأميركي دونالد ترامب بالترحيب كما أشاد بالحكومة الإيطالية وأقر “بالدور القيادي لإيطاليا في تحقيق الاستقرار في ليبيا وشمال إفريقيا”.